邓小平理论和“三个代表”重要思想概论

邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
第一章　邓小平理论是当代中国的马克思主义
　　一、邓小平理论形成的时代背景和社会历史条件
　　1．马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，邓小平理论是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果
　　在中国我党诞生以来的80多年历程中，领导了两次伟大的革命，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，并且产生了两大理论成果。第一次伟大革命是以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体，领导全党全国人民完成的，在这一过程中，中国我党人经过反复探索，找到了有中国特色的革命道路，实现了马克思主义与中国革命实践相结合的第一次历史性飞跃。这一次飞跃的理论成果是关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。党的第七次全国代表大会，把毛泽东思想确立为党的指导思想。这是总结中国我党24年的经验作出的历史性决策。
　　第二次伟大革命是以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体领导全党和全国人民进行的。在这一过程中，中国我党人开始找到了中国特色社会主义建设道路，实现了马克思主义同中国建设实践相结合的第二次历史性飞跃。这一次飞跃的理论成果是建设中国特色社会主义理论，它的主要创立者是邓小平，我们党把它称为邓小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果，党的第十五次全国代表大会，把邓小平理论也确立为党的指导思想。十五大修订的党章明确规定：中国我党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。这是我们党经过近二十年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。
　　毛泽东思想和邓小平理论都是马克思主义中国化的理论成果。
　　2．邓小平理论形成和发展的时代背景、理论基础与社会历史条件
　　邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在对世界形势和时代发展进行科学分析的基础上形成和发展起来的。邓小平理论的形成和发展是时代的需要。在第二次世界大战之后，国际上持续了30多年的紧张局势。进入20世纪80年代以后，国际关系出现了趋于缓和的迹象，各国都把经济发展问题作为头等重要的大事，同时也要求有一个和平的国际环境来为经济发展创造良好的条件。时代主题由战争与革命转变为和平与发展。尽管和平与发展这两大问题至今一个也没有解决，但世界要和平，国家要发展已成为各国人民的普遍要求。邓小平准确地把握时代的变化，并对之作出马克思主义的科学分析，他站在时代的高度以世界的眼光来观察和思考中国的问题，形成和发展了一系列重大的理论观点，因此，只有把握时代的主题，才能深刻了解邓小平理论的形成和发展。
　　邓小平理论是在总结我国社会主义发展历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败经验的基础上形成和发展起来的。中国的社会主义建设走过了一条曲折的道路。改革开放以前，我们有许多成功的经验，也有不少挫折和教训。邓小平对这些经验教训的深刻总结是形成新的理论的重要基础。与此同时，其他社会主义国家在各自的实践中也有许多经验和教训，他们所走过的兴衰成败的道路，为我们提供了众多的借鉴。邓小平正是通过对这些经验和教训的借鉴和总结，逐步形成了建设中国特色社会主义理论。
　　邓小平理论是在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中形成和发展起来的。中国的改革开放是一个全新的实践，它一方面提出了一系列的新问题，另一方面又需要解决一系列的新课题。伟大的实践需要有伟大的理论，丰富的实践为理论创新提供了不竭的源泉。邓小平理论就是在这一伟大的实践中逐步形成和发展起来的。
　　总的说，邓小平理论是马克思主义基本原理与当代中国实际相结合的产物。
　　二、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段
　　1．邓小平理论是当代中国的马克思主义
　　邓小平理论是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是全党全国人民实践经验和集体智慧的结晶。
　　马克思主义是随着时代的发展而发展的科学理论，邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段这一命题，指出了邓小平理论两个互相联系的方面：一方面邓小平理论是马克思主义；另一方面邓小平理论是在当代中国发展了的马克思主义。邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为：
　　第一，邓小平理论坚持解放思想，实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。
　　第二，邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示了社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到了新的科学水平。
　　第三，邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家的态势和矛盾，进行正确分析，做出了新的科学判断。
　　第四，总起来说，邓小平理论形成了新的建设中国特色社会主义理论的科学体系。
　　2．邓小平理论是指导中国人民胜利实现社会主义现代化的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想。06年原为：邓小平理论对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承、坚持和发展创新
党的十一届三中全会以来，我们以邓小平理论为指导，成功地走出了一条具有中国特色的社会主义新道路，并取得了举世瞩目的伟大成就。邓小平理论改变了中国的面貌，改变了中国的国际形象，改变了中国人民的命运。邓小平理论是建设中国特色社会主义的行动指南，是我们党必须长期坚持的指导思想。在当代中国，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，是一脉相承的统一的科学体系。坚持邓小平理论，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想；高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜。
第二章　“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果
　　一、“三个代表”重要思想形成的社会历史条件
　　1．当代世界的新变化与“三个代表”重要思想形成的时代背景
　　“三个代表”重要思想的提出，在于我们所面对的外部世界已经发生并正在发生着深刻的变化。
　　第一，世界政治格局多极化趋势越来越明显。一方面随着东欧剧变和苏联解体，世界由两极走向多极，国际形势总体上进一步趋向缓和，世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，已成为时代的潮流。另一方面，在世界多极化的过程中，和平与发展这两大问题至今一个都没有解决，天下仍然很不太平。世界政治格局的这种新变化对中国我党在矛盾错综复杂的世界中，在各种政治文化力量相互激荡中始终保持先进性，稳固自己的执政地位提出了更高的要求。
　　第二，经济全球化已成为不可阻挡的历史潮流。经济全球化的迅猛发展，给所有国家特别是像中国这样发展中的大国带来空前的机遇，也带来了严峻的挑战。在经济全球化过程中，我国要保持经济发展的良好势头，维护国家经济利益和安全，任务更加艰巨。
　　第三，现代科学技术迅速发展。科学技术的发展不仅影响和改变着国家的经济结构、综合国力，而且影响着政治格局，改变着人类的社会生活，还会带来许多无法预料的变化。西方发达国家在科技实力上占有明显的优势，这就使我国经济发展的难度增加。如何使我国能够走在先进生产力发展的前列，是摆在我们党面前的重大课题。
　　第四，各种思想文化相互激荡。在世界政治多极化，经济全球化和科学技术迅速发展的情况下，各种思想文化也呈现出相互交错的态势。这是人类社会文化进步的必然结果。这一方面有利于各种思想文化在比较中吸收其优秀的成果，同时也对马克思主义的指导地位和社会主义先进文化的建设提出了新的要求。
　　这一切新的变化是“三个代表”重要思想形成的国际背景。我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，才能紧跟世界发展的潮流，永远立于不败之地。
　　2．社会主义兴衰成败的历史经验与“三个代表”重要思想形成的历史依据
　　实践证明，社会主义兴衰成败的重要历史经验，就是能否从本国的实际出发，坚持解放思想、实事求是的思想路线，进行理论创新。社会实践在不断发展，“三个代表”重要思想就是在新的实践基础上的理论创新。
　　3．国情与党情的新变化与“三个代表”重要思想形成的现实依据
　　改革开放以来，我国社会生活发生了广泛而深刻的变化。
　　一是社会上出现了新的经济组织和社会活动领域。很多人在非公有制经济组织中就业，农村实行承包制以后，农民与基层组织的关系也与过去不同了。如何使党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求相适应，这是我们党必须认真解决的一个重大问题。
　　二是就业方式和分配方式出现了多样性。由于劳动方式、就业方式、收入分配方式等条件的变化，不同部门、不同职业的群众利益出现了各种差别。在这样的情况下，我们党如何更好地代表最广大人民群众的根本利益和不同社会群体的具体利益，如何处理好效率与公平的关系，是一个关系到党的领导能否有效实施的重大问题。
　　三是物质利益的多样化日趋明显，群众的不同利益要求越来越多。社会主义市场经济的发展，一方面提高了社会经济效率，另一方面也带来了不少问题，如企业的破产、职工的下岗等。这些问题的存在，不仅要求党的方针政策能够更好地保证群众实现自己的合理利益，也要求党能够更好地发挥总揽全局、协调各方的领导作用，把全国人民和各方面的积极性调动好，为实现共同目标而奋斗。
　　四是党员队伍的数量和结构出现了重大变化。具体表现在：党员队伍空前发展壮大；党员队伍的结构出现了新的特点，一些新的社会阶层加入了党的组织；党员的素质在不断地提高。
　　五是党的干部队伍正在进行整体性新老交替。一大批优秀的年轻党员干部走上了各级领导岗位，新一代的领导干部总体上具有明显的优势，但也存在着一些不容忽视的弱点和不足，如何培养和选拔大批优秀的年轻干部，是党的一项重要任务。
　　六是党员干部中出现了一些亟待解决的突出问题。改革开放以来，经过全面推进党的建设，取得了很大的成绩。从总体上看，在新的历史条件下，我们党的队伍主流是好的，但也要看到，党内确实存在着一些突出的问题。在新的历史条件下，如何保证党的性质，始终代表最广大人民的根本利益，这是新世纪加强党的建设必须进一步解决好的重大课题。
　　总之，在新的历史条件下，出现的这些新变化，是我们党提出“三个代表”重要思想的现实依据。
　　二、“三个代表”重要思想的科学内涵（06年为：主要内容）
　　“三个代表”是辩证统一的关系，发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。
　　“三个代表”是指中国我党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。
　　始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
　　始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
　　始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
　　“三个代表”是统一的整体，相互联系，相互促进。发展先进生产力，是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。
　　贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这具体体现为，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新的力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。
　　三、“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义
　　“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是面向2l世纪的中国化的马克思主义，是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。
　　坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证。我们党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想，并在长期奋斗中坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。
　　“三个代表”重要思想在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。“三个代表”重要思想的形成，表明我们党对我党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。“三个代表”重要思想是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义基本原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。
　　我们党在指导思想上的与时俱进，都产生于党和人民事业发展的实践进程中，也都是为党和人民事业发展的现实需要服务的。“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。
　　21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要紧紧抓住这个重要的战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的征程中，我们将长期面对以下三个重大课题：一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。能否始终解决好这三个重大课题，关系我们党和国家的前途命运，关系全面建设小康社会的成败。“三个代表”重要思想为我们正确认识和处理这些重大课题提供了科学理论和科学方法，指明了方向。
　　“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的科学体系。“三个代表”重要思想是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的性质和全心全意为人民服务的宗旨一致的，是在当代世界和中国发展变化对党和国家工作提出新要求的条件下，对马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展。
　　“三个代表”重要思想全面体现党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。“三个代表”重要思想，继承和发展了马克思主义关于人类社会前进最终是由生产力发展决定的，同时是由先进文化引导的，是由人民群众推动的等基本原理；揭示了中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化有机统一，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展，是党领导的伟大事业同党的建设新的伟大工程相互促进的进程；创造性地把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同我国社会主义的自我完善和发展，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来，赋予党的性质和宗旨、党的指导思想和党的任务以鲜明的时代内容和时代特征，标志着我们党对我党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律的认识达到新高度。
“三个代表”重要思想，在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。“三个代表”重要思想，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，构成了一个系统的科学理论。
始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国的最新发展，始终做到“三个代表”，就使我们党在新的历史时期明确了指导思想，使党的执政有了共同的理论基础，使我们在前进的道路上始终具有强大的力量。
第二章　解放思想、实事求是、与时俱进
　　一、党的思想路线的重新确立和发展
　　解放思想、实事求是的思想路线是在拨乱反正的过程中重新确立的，它有力地推动和保证了拨乱反正与全面改革的进行。十一届三中全会以来发生的一切变化，都是与坚持这一思想路线分不开的。要把我们的事业不断地推向胜利，也必须始终坚持这一思想路线。
　　解放思想、实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓，是我们党的思想路线。这条思想路线贯穿于改革开放的全过程，体现在邓小平理论内容的各个方面和邓小平所作出的每一项重大决策中。党的这一思想路线在实践中不断得到丰富和发展。“三个代表”重要思想深化了对我党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识，强调马克思主义具有与时俱进的理论品质，把解放思想、实事求是、与时俱进看作一个整体。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们坚持先进性和增强创造力的决定性因素。
　　二、解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的基本要求
　　解放思想和实事求是是内在统一的。解放思想是实事求是的内在要求和前提，只有解放思想，我们才能正确地以马克思主义为指导，解决发展过程中出现的一系列新问题，切实从我国的实际出发，确定实现现代化的具体道路、方针和措施。实事求是是解放思想的目的和归宿，尊重实践、尊重群众，是实事求是思想路线的根本体现。要做到实事求是，必须把实践作为最高的权威，而解放思想也就是在研究新情况的过程中不唯书、不唯上、只唯实，使我们的思想符合时代特征和中国实际，真正解决中国社会主义现代化过程中的问题。所以，解放思想和实事求是是同一思想过程的两个侧面，是统一的，而不是割裂的，更不是对立的。
　　要做到解放思想和实事求是的统一，在实际工作中必须确立科学的创新精神和求实精神。面对层出不穷的新问题，要勇于探索、大胆试验，否则就干不出新的事业。而大胆试验又要建立在求实的基础上，否则就是脱离实际。把二者结合起来，才是马克思主义思想路线的本质要求。
　　与时俱进是马克思主义的理论品质。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。马克思主义是我们认识和改造世界的强大思想武器，它不是教条，而是行动的指南。时代变化、社会发展，马克思主义也必然要丰富和发展。必须把马克思主义基本原理与实际相结合，不断地进行理论创新，才能把坚持马克思主义和发展马克思主义结合起来。中国我党只有不断坚持理论创新，才能不断提高领导水平和执政水平，赢得人民的拥护，永葆生机。这既是党自身建设的内在要求，也是历史经验的总结。
　　与时俱进就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。要通过理论创新来推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。弘扬与时俱进的精神，具体体现在党的全部理论和工作要随着时代主题的变化而变化；要把握我党的执政规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律；要在理论上进行创新，并以理论创新为先导，以发展的理论来推动和指导制度创新、科技创新、文化创新和各个方面的创新。
　　是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平，这是判断一切工作是非得失的根本标准。这一判断标准符合马克思主义的基本原理，是对我国社会主义实践经验的科学总结。一切符合“三个有利于”的，都是社会主义所需要和允许的，一切违背“三个有利于”的，就不是社会主义的。“三个有利于”标准对于排除姓“社”、姓“资”的抽象争论的干扰，深化改革，加快社会主义现代化建设具有重大的理论和实践意义。
第四章　社会主义的本质和根本任务
　　一、建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题
　　“什么是社会主义、怎样建设社会主义”是建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题。之所以把这两个问题（“搞清楚”）为首要的基本理论问题，是因为，建设中国特色社会主义理论的核心内容是我们坚持的社会主义必须是符合当代中国实际的中国特色社会主义。因此，搞清楚“什么是社会主义、怎样建设社会主义”就成为建设中国特色社会主义中一个首先要解决的最基本的理论问题。我们在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放以来在前进中遇到，的一些疑虑和困惑，在理解和实践邓小平理论过程中存在的一些分歧和争论，归根到底都在于对这个最基本的理论问题没有完全搞清楚。因此，要建设中国特色社会主义，必须首先解决好这两个问题，否则就不可能真正从实际出发，把坚持和发展马克思主义统一起来，在实践中把社会主义事业不断推向前进。
　　要搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一问题，关键是要在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这是邓小平对社会主义本质所作出的理论概括。这一科学的论断是对马克思主义关于社会主义理论的重大发展，把对社会主义的认识提高到了一个新的科学水平。主要体现在以下几方面：
　　第一，突出了解放和发展生产力是社会主义本质的内在要求。传统理论对社会主义本质的认识只是局限于生产关系的层次。邓小平把解放和发展生产力纳入社会主义本质的范畴，特别强调了解放和发展生产力是社会主义本质的内在要求，离开了这一点，就不是真正的社会主义。在今天，一切有利于解放和发展生产力的，就是符合社会主义本质要求的。社会主义必须把解放和发展生产力放在首要的位置。
　　第二，突出了社会主义生产关系的性质。消灭剥削，消除两极分化是社会主义生产关系性质的体现，是实行公有制和按劳分配的必然结果。这就把社会主义的本质与坚持社会主义的基本制度统一起来。社会主义的本质不仅有对发展生产力的要求，而且必须在生产关系上得到体现。
　　第三，突出了社会主义最终要达到的目标。共同富裕是社会主义最终要达到的目标，也是社会主义的一个根本原则。如果我们的经济发展偏离了这一目标，就不符合社会主义的本质。因此，在社会主义的发展过程中，必须始终把握好这一根本原则。
　　总之，邓小平关于社会主义本质的论断，既包括了生产力的问题，又包括了生产关系的问题，同时又包括了社会主义最终要实现的目标，体现了社会主义生产力与生产关系的统一、社会主义发展过程与最终目标的统一。
　　二、社会主义的根本任务
　　社会主义的根本任务是发展生产力。确立这一根本任务的依据是：
　　第一，发展生产力是社会主义本质的内在要求。社会主义作为一种先进的社会制度，首先是要能够创造出高度发达的社会生产力，社会主义要实现消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕的目标，也只有建立在生产力高度发达的基础上。从社会主义的本质要求出发，必须把发展生产力作为社会主义的根本任务。
　　第二，发展生产力是解决社会主义初级阶段主要矛盾的客观要求。生产力水平落后是我国社会主义初级阶段主要矛盾的主要方面。因此，只有通过大力发展生产力的途径，才能有效地解决好主要矛盾。
　　第三，发展生产力是体现社会主义制度优越性的基本条件。一种社会制度是否具有优越性，从根本上说要看它是否能够促进社会生产力的发展，不断提高人民的生活水平。只有把发展生产力作为根本任务，创造出比资本主义更高的社会生产力，使人民的生活水平迅速提高，才能充分体现出社会主义制度的优越性。
　　现阶段发展生产力具有重要的紧迫性。无论从国内还是国际来看，解决各种社会问题，实现社会的全面进步，实现祖国的统一，反对霸权主义、强权政治，都离不开社会生产力的发展。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。只有生产力发展了，我们在解决各种问题时才有更多的主动权，我们在国际上所起的作用也就能够更大。
第五章　社会主义初级阶段和党的基本路线、基本纲领
　　一、我国处在社会主义初级阶段
　　1．社会主义初级阶段的含义和特征，我国社会主义初级阶段的长期性
　　社会主义初级阶段这一论断包括两层含义：一是我国已经进入社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。二是我国社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。
　　第一层含义是对我国社会性质的界定。初级阶段的社会性质是社会主义的，这不同于过渡时期，因而初级阶段的起点是在对生产资料的社会主义改造基本完成以后。决定初级阶段社会主义性质的最主要的因素，是我国已经建立起了社会主义的基本经济关系，即公有制经济已经在社会经济中居主体地位。坚持社会主义的性质最根本的是必须坚持公有制的主体地位不动摇。
　　第二层含义是对我国社会主义发展程度的界定。我国的社会主义是建立在生产力、科学文化落后的社会基础上的，经过几十年的发展，虽然取得了巨大的成就，但还没有从根本上摆脱不发达的状态，目前还是不成熟、不完善的社会主义。因此，社会主义初级阶段又不同于发达的社会主义阶段，我们必须从这一实际出发，不能超越这一阶段。
　　因此，社会主义初级阶段并不是泛指任何国家走上社会主义道路都要经历的阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段是中国这样落后国家发展社会主义所必经的阶段。正确把握社会主义初级阶段的两层含义，必须反对两种错误倾向：一种是不承认中国可以不经过资本主义充分发展阶段而走上社会主义道路，这是革命发展问题上的机械论，是右倾错误的重要认识根源；另一种是认为不经过生产力的巨大发展就可以达到社会主义的发达阶段，这是革命发展问题上的空想论，是“左”倾错误的重要认识根源。
　　社会主义初级阶段的特征主要表现在以下几个方面：
　　第一，从发展水平看，社会主义初级阶段是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段。
　　第二，从产业结构状况看，社会主义初级阶段是由农业人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数，包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段。
　　第三，从经济形态看，社会主义初级阶段是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为市场化程度较高的历史阶段。
　　第四，从文化教育发展水平看，社会主义初级阶段是由文盲半文盲人口占很大比重，科学教育文化落后，逐步转变为科学教育文化比较发达的历史阶段。
　　第五，从人民富裕程度看，社会主义初级阶段是由贫困人口占很大比重，人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段。
　　第六，从地区差别状况看，社会主义初级阶段是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段。
　　第七，从经济体制、政治体制和其他体制改革看，社会主义初级阶段是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段。
　　第八，从精神文明建设看，社会主义初级阶段是广大人民牢固树立建设中国特色社会主义共同理想，自强不息，积极进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段。
　　第九，从实现目标看，社会主义初级阶段是逐步缩小与世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。
　　社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，完成初级阶段的任务，至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长的更多的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
　　2．社会主义初级阶段理论的重要意义
　　中国最大的实际就是目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段。认清中国的实际，最重要的是认清我国社会现在所处的历史发展阶段，这也是认清社会主义建设一切基本问题的根据。只有做到了这一点，才能真正把握好一切从实际出发。我们必须采取现在这样的基本路线、基本纲领和基本政策，而不能采取别的路线、纲领和政策的根据就在这里。社会主义初级阶段是我们制定路线、方针、政策的出发点和立足点。
　　科学地认识国情和把握社会主义初级阶段的理论，我们在实践中就可以既排除超越社会主义初级阶段的错误观念和政策，避免出现“左”的倾向，又可以抵制背离社会主义的错误主张，避免出现右的错误。
　　3．社会主义初级阶段的主要矛盾
　　社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。只有牢牢地抓住这一主要矛盾，才能清醒地认识和把握社会矛盾的全局，有效地促进各种社会矛盾的解决。
　　构成社会主义初级阶段主要矛盾的内容有两方面，一方面是人民日益增长的物质和文化需要，另一方面是落后的社会生产。这一矛盾的主要方面是落后的社会生产，因此，只有通过迅速发展生产力，生产出更多的物质产品和文化产品来满足人民日益增长的需要，才能有效地解决好这一主要矛盾。所以，解决主要矛盾的根本途径是发展生产力。
　　社会主义初级阶段主要矛盾的解决是一个长期的历史任务，我们要从初级阶段的实际出发，脚踏实地，埋头苦干，始终抓住发展生产力这一根本任务。
　　二、社会主义初级阶段的基本路线
　　1．党在社会主义初级阶段基本路线的内涵
　　党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这一基本路线简明概括为“一个中心，两个基本点”。党的基本路线是新中国建立以来党的实践经验和教训的概括和总结，邓小平一再强调要坚持党的基本路线一百年不动摇。
　　党的基本路线有四个方面的完整内容：第一，中国我党是领导和团结全国各族人民的核心力量，全国各族人民是贯彻党的基本路线的主体；第二，我国社会主义现代化建设要以经济建设为中心，要坚持四项基本原则，坚持改革开放；第三，社会主义现代化建设必须贯彻自力更生、艰苦创业的方针；第四，我们的奋斗目标是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
　　党的基本路线的实质是以经济建设为中心，全面把握党的基本路线，最重要的是把握其实质。之所以把经济建设作为中心，是因为经济建设是基础，经济建设带有根本的性质。坚持四项基本原则，坚持改革开放是紧紧围绕经济建设这一中心的。所以，坚持党的基本路线不动摇，就是坚持以经济建设为中心不动摇。
　　2．四项基本原则和改革开放两个基本点统一于建设中国特色社会主义的实践
　　四项基本原则规定了我国的经济政治制度、领导力量、指导思想，决定着国家的性质和发展方向，关系着人民的根本利益和命运。这是我们的立国之本。在整个改革开放的过程中，必须始终坚持四项基本原则。改革开放是调整生产关系和上层建筑，以适应和促进生产力的发展。改革是社会主义发展的动力，改革是对原有经济体制的根本性变革，以建立充满活力的新体制；开放是为更好地吸收世界一切先进的技术和文明成果，缩小我国与世界先进水平的差距。改革开放是我们的强国之路。
　　四项基本原则和改革开放是我们始终要坚持的两个基本点，这两个基本点是统一在一起的。坚持四项基本原则是改革开放和发展经济的根本保证，实践证明，如果不坚持四项基本原则，资产阶级自由化就会泛滥，就会干扰和影响经济建设。同样，坚持四项基本原则也离不开改革开放，改革开放赋予四项基本原则以新的时代内容。二者的统一反映了中国社会主义发展的规律，体现了建设中国特色社会主义理论与实践的统一。我们应当用发展的眼光而不是用僵化的观点看待四项基本原则，同样，我们也不能用资产阶级自由化的观点看待改革开放。两个基本点是相互贯通，相互依存的，它们内在地统一于建设中国特色社会主义的实践过程中。
　　3．改革是中国的第二次革命，是社会主义发展的动力，是社会主义制度的自我完善和自我发展
　　改革是中国的第二次革命是相对于我们党领导的第一次革命来说的。第一次革命是我们党领导的推翻三座大山，建立社会主义制度的革命。改革之所以成为中国的第二次革命，是因为：
　　第一，从改革的性质和目的来看，它同革命一样，都是为了解放生产力。社会主义基本制度建立以后，要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的经济体制，促进生产力发展，这必须通过改革来实现，所以改革也是解放生产力。
　　第二，从社会发展的动力看，改革同革命一样，都是特定社会历史阶段发展的直接动力。马克思主义认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是整个人类历史发展的根本动力。在我国的生产资料社会主义改造基本完成以后，毛泽东正确地认识到社会主义社会仍然存在着生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，这是社会主义社会发展的动力。邓小平根据马克思和毛泽东的这些思想，提出了在社会主义制度建立以后，我们建立起来的经济关系和上层建筑在某种历史条件下，也可能产生对生产力的束缚的观点，因而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的内容，以更好地推动生产力的发展，是人类社会基本矛盾运动的具体表现。因此，改革是社会主义社会发展的直接动力。
　　第三，从改革的特点看，它同革命一样，具有根本性、广泛性和深刻性。首先，改革是对旧体制的根本性的变革，而不是对原有体制细枝末节的修补，改革要实现的是从计划经济体制向市场经济体制的根本转变。其次，改革涉及经济关系和上层建筑的各个方面内容的全面变革，社会经济、社会生活的各个领域，社会活动的各个环节，经济体制、政治体制、科技体制、教育体制等各个方面都面临着重大的改革。社会的每一方面都不能离开改革。第三，改革深刻地引起了每一个人的社会生活、利益格局以及思想观念的变化。改革冲击着人们的传统思想和观念，引起人们的生活方式、利益关系和相互关系的巨大变化。因此，就改革的这一深刻性来说，完全可以说是一场深刻的革命。
　　当然，改革作为第二次革命与第一次革命也有明显的区别。表现在：一是两次革命的条件不同。第一次革命是在人民大众处于被剥削被压迫的条件下，在社会基本矛盾极大地激化条件下发生的。而第二次革命是在建立了社会主义基本制度的基础上，人民群众成为国家的主人，中国我党成为执政党的条件下进行的。二是两次革命的内容和对象不同。第一次革命是要根本改变半殖民地半封建的社会制度，其对象是帝国主义、封建主义、官僚资本主义。第二次革命不是要改变社会主义的基本制度，而是对社会主义制度的自我完善和自我发展，改革的对象是不适合生产力发展的经济体制和政治体制。三是两次革命的形式和手段不同。第一次革命是大规模的群众式的阶级斗争，主要运用暴力手段。而第二次革命是在党的领导下，有秩序、有步骤地进行的，它依靠群众，但又不搞群众“运动”。
　　4．正确处理改革、发展和稳定的关系
　　改革、发展和稳定三者相互促进、相互统一，它们之间存在着不可分割的联系。发展是改革的目的，改革是发展的动力，发展和改革是稳定的基础，而稳定又是发展和改革的前提。如果我们不改革，就不能发展，而不发展经济，综合国力就无法增强，人民生活水平就无法提高，从长远来说，中国就不可能保持稳定的局面，因此，改革和发展是稳定的基础。在当代中国，经济发展需要稳定，深化改革需要稳定，扩大开放需要稳定，完善民主、健全法制需要稳定，加强精神文明建设需要稳定，没有稳定什么事都干不成。因此，稳定又是改革和发展的前提。
　　在正确处理改革、发展和稳定三者关系时，要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。在改革和发展中产生的新问题与新矛盾，最终还要靠深化改革和继续发展来解决。要在改革和发展中实现社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革和发展，从而使我们的整个工作始终处于主动地位。
　　三、社会主义初级阶段的基本纲领
　　党在社会主义初级阶段的基本纲领是中国我党在这一历史时期所明确展示的基本政治主张，是基本路线的展开，在经济、政治、文化等方面进一步明确了什么是初级阶段的社会主义。基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策的有机统一。具体内容如下：
　　建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。
　　建设中国特色社会主义的政治，就是在中国我党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和我党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。
　　建设中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。
　　建设中国特色社会主义的经济、政治、文化三者是有机统一，不可分割的整体，社会主义社会是全面发展的社会，三个建设之间是相互联系，相互促进的。
　　四、建设中国特色社会主义的基本经验
　　经过十三届四中全会以来的实践，加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了十分宝贵的经验。可以概括为十条基本经验。这十条经验是：
　　第一，坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策。
　　第二，坚持以经济建设为中心，用发展的方法解决前进中的问题。发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。实施科教兴国和可持续发展战略，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
　　第三，坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。改革开放是强国之路。必须坚定不移地推进各方面的改革。改革要从实际出发；整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。坚持社会主义市场经济的改革方向，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。
　　第四，坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。四项基本原则是立国之本。坚持中国我党的领导，巩固和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持和完善我党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域制度。推进政治体制改革，发展民主，健全法制，依法治国，建设社会主义法治国家，保证人民行使当家作主的权利。
　　第五，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。必须立足中国现实，继承民族文化优秀传统，吸取外国文化有益成果，建设社会主义精神文明，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。
　　第六，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
　　第七，坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。人民军队是人民民主专政的坚强柱石。按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，着眼于打得赢、不变质，注重科技强军，全面推进革命化现代化正规化建设，确保军队永远忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。
　　第八，坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各族人民的大团结，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同民主党派和无党派人士的团结，做好民族工作、宗教工作和侨务工作，坚持“一国两制”方针，调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
　　第九，坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。促进国际关系民主化，争取和平的国际环境和良好的周边环境。
　　第十，坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。
　　以上十条经验，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，是中国我党理论创新的最新成果，是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。
第六章　科学发展观和社会主义建设的发展战略
　　一、全面理解和认真落实科学发展观
　　1．科学发展观的内涵
　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
　　科学发展观的主要内涵是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进改革和发展。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。
　　坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
　　全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
　　协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
　　可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
　　科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。党的十一届三中全会以后，邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，制定了社会主义初级阶段的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃。以？？？同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，明确提出在发展社会主义市场经济条件下正确处理现代化建设中的一系列重大关系问题，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以？？？同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展，这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。
　　科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。21世纪头20年，对我国来说，是一个重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。从国内的情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律，只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。
　　科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。党的十六大提出，要在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到21世纪中叶实现现代化建设的第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。在现代化建设的这一重要阶段，我们一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、地区发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系，还要处理好国内发展与对外开放的关系。科学发展观为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化建设事业，提供了正确的指导思想和根本指针。．
　　2．按照“五个统筹”的要求，深化经济体制改革，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障
　　科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。必须全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。
　　第一，坚持以经济建设为中心。坚持以经济建设为中心任何时候都不能动摇，不能放松。坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，实现速度、结构、质量、效益相统一。保持经济平稳较快发展是个至关重要的问题。经济长期平稳较快发展，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。要避免经济发展的大起大落。
　　第二，坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制的完善等。全面建设小康社会的宏伟事业，理所当然地包括这些方面的发展和进步。
　　第三，坚持城乡协调发展。统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须站在经济社会发展全局的高度解决好“三农”问题。
　　第四，坚持区域协调发展。逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，缩小地区差距，实现共同发展。坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
　　第五，坚持可持续发展。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速发展和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。这就要求统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。•高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。
　　第六，坚持改革开放。“五个统筹”是落实科学发展观的根本要求，也是完善社会主义市场经济体制的根本要求。按照“五个统筹”推进改革开放，才能为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的积极性充分调动起来，为发展提供强大动力。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。现在经济社会生活中存在的深层次矛盾，只有通过深化改革才能解决。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段，必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。
　　第七，坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面需求和促进人的全面发展。坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。要注意处理好人民群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。同时也要看到，以人为本是我们党的执政理念和要求，应当贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作中去。
　　3．建设社会主义和谐社会
　　构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的重要内容，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。
　　2005年2月19日，？？？总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题人手，扎实推进和谐社会建设。
　　建设社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
　　二、中国经济社会发展战略的目标和步骤
　　1．我国经济社会发展的战略目标，分“三步走”的战略步骤
　　战略目标是指一个时期内全局性的奋斗目标。我国经济社会发展的战略目标是：到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。经过80年代以来的十多年的努力，原定到200Q年国民生产总值比1980年翻两番的任务已于1995年提前完成。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》又提出了今后十五年的主要奋斗目标：“九五”时期，全面完成现代化建设的第二步战略部署，到2000年，人口控制在13亿以内，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制，为21世纪实施的第三步战略部署奠定更好的物质技术基础。2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，人口控制在14亿以内，人民生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制。2010年的目标实现，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平将再上一个大台阶，社会主义精神文明建设和民主法制建设将取得重大进展，为21世纪中叶实现第三步战略目标创造良好条件。
　　为实现战略目标，我国制定了分“三步走”的战略步骤：从1980年到1990年，实现国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到2000年，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。
　　2．21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标
　　全面建设小康社会是具有鲜明中国特色的建设纲领。在中国实现现代化是党和国家的一贯宗旨，但是，要在中国这样一个经济文化落后，而且发展很不平衡的大国实现现代化，该走什么道路、如何推进这一进程，我们的认识是有一个逐步深化的过程。在过去较长的时间里，由于对这一进程的艰巨性和长期性认识不够，曾经出现了急于求成和脱离实际的偏差。改革开放以后，确立了经济社会发展的正确指导思想，对我国的经济发展战略进行了重大的调整。邓小平同志在1979年提出的小康概念，以及在以后确立的到20世纪末总体上实现小康，并在此基础上提出了到21世纪中叶基本实现现代化的奋斗目标。这是立足于中国的实际，充分反映中国特色的建设纲领。
　　根据邓小平分三步走实现现代化的战略思想，党的十六大提出的全面建设小康社会的理论和纲领，进一步丰富和发展了邓小平关于小康社会的理论和中国现代化发展的战略思想，对如何实现第三步战略目标的初始阶段作出了全面规划，把实现第三步战略部署与第二步战略部署有机衔接起来，成为从小康走向现代化的行动纲领。
　　十六大关于全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是具有鲜明中国特色的建设纲领，充分反映了现阶段中国经济社会发展的客观要求，体现了时代精神。这一建设纲领为我们在现代化建设新的阶段指出了明确的方向。
　　发展经济是全面建设小康社会的首要任务。经济是基础，全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。要根据世界科技发展新趋势、国际经济合作与竞争的新格局和我国经济成长新阶段的客观要求，实施科教兴国战略和可持续发展战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，实现农村富余劳动力向非农产业转移，使城镇人口的比重有较大幅度的提高。积极推进西部大开发，促进区域经济优势互补和协调发展。从而使城乡二元经济结构的状况能够得到基本改变。
　　全面建设小康社会要在经济发展的基础上实现社会的全面进步。对于建设小康社会的认识是在实践中不断丰富和发展的。全面建设小康社会就其内涵来说，不仅仅只是经济方面的内容，而是包括经济、政治、文化在内的社会全面进步的内容。也就是十六大报告所指出的，全面建设小康社会，要使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这里关于“三个文明”的概括，既是对全面建设小康社会内涵的科学概括，也是对中国特色社会主义和中国现代化认识的进一步升华。政治文明不仅是物质文明和精神文明建设顺利进行的保证，同时也是中国现代化所追求的目标。就是说，政治文明建设既是手段也是目的。物质文明、政治文明和精神文明协调发展的社会，是经济日益发展、文化日益繁荣、民主更加健全、各方面制度更加完善的社会，是全面进步、更加稳定与和谐的社会。
　　全面建设小康社会的出发点和最终落脚点，是提高全国人民的生活水平和质量。现在只是总体上达到小康水平，还不是全面的高水平的小康，其中最主要的差距是人民的生活水平和质量还没有达到应有的高度。因此，必须把不断提高人民的生活水平和质量作为全面建设小康社会的出发点和落脚点。离开了这一点，全面建设小康社会就失去了意义。在基本生存资料得到满足和初步达到小康以后，进一步提高人民生活水平和质量的方向是拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化生活需求，提高服务在消费中的比重。同时，也包括进一步完善社会保障体系、国民教育体系、全民健身和医疗卫生体系，人民政治、经济和文化权益得到尊重和保障，以及保证人民安居乐业的良好社会秩序。使全国人民的物质生活、精神生活、政治权利和生存环境得到全面改善，促进人的全面发展，从而实现人民生活水平和质量的不断提高。
　　全面建设小康社会的目标是：
　　——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
　　全面建设小康社会在经济上的核心指标是到2020年国内生产总值比2000年翻两番，即2000年我国的国内生产总值是8．9万多亿人民币，到2020年要达到35万多亿人民币。（因为汇率变化，删除了：按照现在的汇率，是4.3万多亿美元，总量和现在的日本差不多。我们的人口约14亿多一点，人均是3000美元。）这一指标的实现，我国的综合国力和国际竞争力将明显增强。同时，也为缩小工农差别、城乡差别和地区差别，以及建立健全社会保障体系和人民过上更加富裕的生活奠定了坚实的基础。
　　——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革和民主政治的制度化、规范化和程序化，使人民各方面的权益得到切实保障。完善基层自治组织和民主管理制度，使人民的生活有一个良好的社会秩序，安居乐业有一个良好的环境。
　　——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
　　人的全面发展是全面建设小康社会的重要目标，思想道德素质、科学文化素质和健康素质的提高是人的全面发展的主要内容，而加强文化建设是实现这一目标的主要途径。要不断完善现代国民教育、科技和文化创新、全民健身和医疗卫生三大体系，使人民三大素质的提高有切实的保证，使我们的社会成为一个学习型的社会，使人民群众能够享有终身学习的机会。
　　——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　全面建设小康社会，要求整个社会走上文明的发展道路，要使人民有一个良好的生活环境。在经济发展的同时，生态环境的质量要不断提高，各种资源要得到充分利用，人的全面发展和社会的全面进步要与自然相协调，走上一条经济繁荣、生活富足、环境优美的良性发展道路。　　党的十六大确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。全面建设小康社会这20年，是实现现代化建设第三步战略目标必经的发展阶段。21世纪头20年发展目标的实现，中国经济的面貌将发生巨大的变化，中国社会将有更大的进步，从而为在21世纪中叶基本实现现代化打下坚实的基础。
　　全面建设小康社会的纲领是宏伟的，也是经过努力能够实现的。这是因为，确立全面建设小康社会的目标，符合我国国情和现代化建设的实际进程，也有利于向国际社会真实地展示我国的良好形象。全面建设小康社会，我国具备了诸多有利条件：
　　首先，我国有比较雄厚的物质技术基础，经济有广阔的增长空间。改革开放以来，我国现代工业的发展，使我们具备了经济发展的良好基础，加之大规模地引进了国外的先进技术装备，许多过去想做而做不到的建设事业现在能够做到了。我国工业化的历史任务尚未完成，刚进入总体小康，不论是投资还是消费，都有巨大的市场潜力。人民生活水平和质量的提高、产业结构的升级、城乡建设的发展，都会形成新的经济增长点。科学技术的不断发展，为国民经济的持续发展提供了现实的可能性。
　　其次，不断完善的社会主义市场经济体制将使社会生产力获得进一步的解放，为经济持续快速增长提供了体制保证。现代化进程中的矛盾和问题，将会在改革和发展中逐步得到解决。对外开放的扩大和水平提高，将使我们有可能在经济全球化的浪潮中更好地利用国内外两种资源和两个市场，在激烈的国际竞争中发挥比较优势和后发效应。
　　第三，我国的经济发展有一个良好的外部环境。虽然国际政治和经济形势的不稳定和不确定性在增加，但和平与发展仍然是时代的主题，新的世界大战在可预见的时期内打不起来，我国仍然能够集中力量进行国内建设。我国奉行独立自主的和平外交政策，积极争取有利于国内建设的国际环境和良好的周边环境，有比较大的回旋余地。世界范围内迅猛发展的经济结构调整，为我国提供了难得的发展机遇。
　　第四，我们有党的坚强领导。实践证明，党的基本理论、基本路线和基本纲领是正确的，基本方针政策是行之有效的。十六大总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，坚持这些基本经验，将保证全面建设小康社会取得巨大的成功。
　　当然，在中国这样一个经济文化落后而又发展很不平衡的大国，实现全面建设小康社会的战略目标，任务是极其艰巨的，在前进的道路上也会有各种困难和风险。但有困难并不可怕，重要的是清醒地认识到困难，充分利用有利条件，克服困难和化解不利因素。现在，中国经济保持良好发展态势，世界看好中国经济发展前景。完全可以相信，按照十六大提出的目标，努力做到发展有新的思路，改革有新的突破，开放有新的局面，各项工作有新的举措，依靠全党和全国人民的团结奋斗，全面建设小康社会的宏伟纲领一定能够实现。
　　3．我国发展战略的特点
　　我国社会主义建设发展战略具有以下鲜明的特点：一是这一战略既具有雄心壮志，又坚持实事求是。二是分“三步走”的发展战略，始终把提高人民生活水平作为目的和归宿，每一步都有相应的人民生活水平的标准，即“温饱型”、“小康型”和“比较富裕型”。更好地体现了社会主义的生产目的。三是注重了社会全面协调发展。我国确定的战略目标中，富强是首要目标，是指经济现代化，建设高度的物质文明。民主是一个国家政治上现代化的标志，我国要创造出比资本主义国家更高的民主。文明是指文化现代化，就是建设社会主义精神文明，提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平，繁荣学术和文艺。把经济发展和社会全面进步紧紧地结合在一起。四是战略实现过程具有不平衡性。我国现代化战略的实现是一个不平衡的发展过程，不平衡的发展过程主要有两个含义：一是不同时期发展的不平衡，一是不同地区发展、不同人群实现小康进程的不平衡。这些特点体现了社会主义制度的优越性，中国社会主义建设，在生产力水平十分落后的情况下，只用一百年的时间走完了发达资本主义国家通常要用二三百年走完的历程，这充分体现了社会主义制度的优越性。实现了我们的战略目标，就能够理直气壮地说社会主义优越于资本主义。
　　三、推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路
　　1．走新型工业化道路
　　工业化一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。新中国建立以后，我们为实现工业化已经奋斗了半个世纪，把一个落后的农业大国建设成为拥有独立的、比较完整的、并有一部分现代化水平的工业体系和国民经济体系的国家。但是，我国的工业化任务还没有完成，总体上看，现在还处于工业化中期阶段。继续完成工业化的任务，仍然是我国现代化进程中重要而艰巨的历史任务。
　　走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。走新型工业化道路，内涵极其丰富。
　　科技含量高，就是要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立在科技进步的基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率，特别要大力推进国民经济和社会信息化，并通过信息技术的广泛应用，带动工业化在高起点上迅速发展。经济效益好，就是要注重产品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本。资源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用率，减少资源占用和消耗。环境污染少，就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与生态环境建设相协调。人力资源优势得到充分发挥，就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，并妥善处理好工业化过程中提高生产率与扩大就业的关系，不断增加就业。总之，走新型工业化道路是我国加快现代化建设的必然选择。
　　走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级。从根本上说，工业化过程就是伴随科技进步，经济不断发展，产业结构逐步优化升级的过程。我国产业结构优化和升级的目标是形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
　　一是优先发展信息产业，积极发展高新技术产业。为加快国民经济和社会信息化的进程，要优先发展信息产业，广泛应用信息技术。信息产业科技含量高、发展速度快、渗透力和带动力强，加快信息产业发展，是顺应当今世界经济和社会发展大趋势的迫切要求，也是我国产业结构优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。特别要加速发展微电子和软件产业，提高计算机及网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。在大力推进信息化的同时，要积极推动生物、航空、新材料、新能源等高新技术产业的成长。努力实现我国高新技术产业的跨越式发展，尽快使它们成为国民经济的先导产业和新的成长链。
　　二是坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业。这是增加生产的科技含量，促进产品的更新换代，提高产品质量和经济效益，加快工业化、现代化的必然要求和重大举措。我国目前传统产业摊子过大，产业集中度不高，工艺技术装备落后，资源利用率低，低水平生产能力过剩与高附加值产品短缺并存等问题仍很严重，改造和提升传统产业的任务十分艰巨。以信息化带动工业化，通过信息技术的普及和运用其他高新技术，赋予传统产业以全新的内容，使传统产业得到改造和提升。
　　三是加快发展服务业特别是现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征，大力发展服务业是加快工业化、现代化的必然要求。特别要拓展生产性服务业，大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率；丰富消费服务业，适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求。加快发展教育、文化、卫生、保健和体育事业。（06年为：特别要加快发展金融、物流、旅游、咨询等现代服务业，加快发展教育、文化、卫生、保健和体育事业。要适应社会需求变化，积极发展家政服务、生活护理、社区保安、保洁绿化等社区服务业。）这些对于改善居民消费环境和生活质量有着重要意义。
　　2．邓小平关于区域经济协调发展的战略思想，西部大开发战略及意义实施区域发展总体战略
　　中国是一个大国，由于各种原因，地区间经济发展很不平衡，这也是大国经济发展进程中的普遍现象。处理好区域经济发展的问题，充分发挥各地的优势，对于加快地区经济发展，促进全国经济合理布局，意义十分重大。
邓小平在深刻总结我国区域经济发展的经验和教训的基础上，在20世纪80年代提出了“两个大局”的思想：沿海地区要加快对外开放，使这个拥有2亿人口的广大地带较快地优先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。在达到小康的时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。邓小平的这一思想反映了区域经济发展的辩证关系，对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义。 　　区域经济协调发展的基本原则是：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。
东部地区要充分利用有利条件和具有的优势率先发展起来，中西部地区要加快改革和开放的步伐，发展优势产业。要加大对西部地区的支持和投资力度。通过发展东部地区与西部地区多种形式的联合和合作，缩小地区之间的差别，最终实现东西部地区的共同发展。
实施西部大开发战略是党中央做出的重大战略决策。这对于扩大内需，推动国民经济持续发展，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。西部大开发是一项长期的工程，需要几代人进行持之以恒的努力。对西部大开发要有长期奋斗的思想准备。
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
　　实施区域发展的总体战略是：坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
　　坚持实施推进西部大开发战略：西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。
　　振兴东北地区等老工业基地：东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。
　　促进中部地区崛起：中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。
　　鼓励东部地区率先发展：东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。
　　支持革命老区、民族地区和边疆地区发展：加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。
　　在实施区域发展总体战略过程中，健全区域协调互动机制。健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。
　　3．农业是国民经济的基础，建设社会主义新农村，促进城镇化健康发展全面繁荣农村经济，加快城镇化进程
　　全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，扎实稳步推进新农村建设。
　　(1)农业是国民经济的基础
　　农业是国民经济的基础，这是由我国的国情决定的。我国是一个人口大国，解决13亿人口的吃饭问题是我国农业要解决好的首要问题。农业在国民经济中的基础地位和作用，具体体现在以下几方面：
　　一是农产品是解决人民生活的最基本的生活资料。解决中国众多人口的吃饭问题必须立足于我国的农业，我国不可能把解决吃饭问题寄托在别国的基础上。中国的社会主义建设只有在解决好了人民群众的温饱以后才能够顺利进行。如果农业的基础不稳固，吃饭问题解决不好，就不可能实现我们的现代化。
　　二是农业为工业，特别是轻工业提供了大量的原材料。我国工业，特别是轻工业的发展，有大量的原材料是要靠农业来提供的。如果农业的发展不能满足工业发展的需要，就会极大地影响工业的发展。所以，农业的发展会直接关系到工业的发展，工业的发展离不开农业这一基础。
　　三是农业、农村是工业品的重要市场。我国的人口主要是在农村，农村是我国最具潜力的国内市场。而农村市场的大小以及发展潜力，最终取决于农业自身的发展。农业的发展出了问题，直接影响到农民的收入，进而又影响到农民的购买力。农村市场能不能开拓，将直接制约工业和整个经济的发展。
　　因此，农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，农业发展比较／顷利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。在中国经济的发展过程中，必须要始终把农业放在基础地位，这一点是不能动摇的。
　　农业的发展一要靠政策，二要靠科学，这是邓小平关于农业发展的基本思想。农业发展要靠政策，除了要加强工业对农业的支持，国家对农业实行必要的保护政策以外，主要是指要深化对农业和农村经济体制的改革，在农村实行搞活经济和开放政策，调动农民的生产积极性，解放农村生产力。农村经济体制的改革是促进农业发展的巨大动力。农业发展要靠科学，是指要把农业逐步转到主要依靠科技进步和提高农民科学文化素质的轨道上来，努力提高科学技术在农业增长中的贡献份额。
邓小平提出的关于中国农业改革和发展的“两个飞跃”的思想是农业发展的根本指导思想。邓小平指出，中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。邓小平关于农业改革和发展的“两个飞跃”的思想，科学地揭示了我国农村生产力与生产关系矛盾运动的规律，阐明了这两个飞跃之间的相互关系，从而指明了中国农业改革和发展的方向。
加快农业和农村经济的发展，要特别重视增加农民收入和切实减轻农民负担。近年来，农民收入增长减缓，这种状况不改变，农民的积极性势必受到严重损害，农业这个基础就有动摇的危险，这不仅会影响农业和农村的稳定和发展，而且会影响国民经济全局。一定要坚持贯彻执行党在农村的基本政策，采取有力措施，千方百计增加农民收入。一要通过积极调整农业和农村经济结构，发展农业生产和农产品深加工，增加农业的后续效益，拓宽农民增收领域，加大对农业的支持和保护力度。二是坚持按保护价敞开收购农民的余粮，多渠道增加农民收入。三是加快农村税费改革，切实减轻农民负担。
　　(2)建设社会主义新农村
　　党的十六届五中全会在对我国现阶段农业、农村和农民工作的客观形势进行科学分析的基础上，明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。必须认识到，当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村，一要发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。二要增加农民收入。充分挖掘农业增收潜力，增加非农产业收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌。统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效，改善农民生产生活条件。四要培养新型农民。加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入。坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。六要全面深化农村改革。稳定和完善农村基本经营体制，进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，加快推进农村金融改革，统筹推进农村其他改革。
积极稳妥地实施城镇化战略，是经济结构战略性调整的一项重要任务。中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国情出发，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径，重点是发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。与此同时，发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用。从根本上说，城镇化水平是由经济发展水平决定的，我国推进城镇化一定要从各地实际情况出发，逐步形成切合实际的、合理的城镇体系。
　　(3)促进城镇化健康发展
　　逐步提高城镇化水平，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化、现代化的必然趋势。城镇化是由农村人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。
　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要促进城镇化健康发展。要坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。
　　第一，分类引导人口城镇化。对临时进城务工人员，继续实行亦工亦农、城乡双向流动的政策；对在城市已有稳定职业和住所的进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民；对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口，要转为城市居民。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头人手，形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。
　　第二，形成合理的城镇化空间格局。要把城市群作为推进城镇化的主体形态，逐步形成以沿海及京广京哈线为纵轴，长江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城镇点状分布，永久耕地和生态功能区相间隔，高效协调可持续的城镇化空间格局。
　　第三，加强城市规划建设管理。规划城市规模与布局，要符合当地水土资源、环境容量、地质构造等自然承载力，并与当地经济发展、就业空间、基础设施和公共服务供给能力相适应。
　　第四，健全城镇化发展的体制机制。加快破除城乡分割的体制障碍，建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度。完善行政区划设置和管理模式。改革城乡分割的就业管理制度，深化户籍制度改革，逐步建立城乡统一的人口登记制度。
　　4．实现增长方式的根本转变，实现速度、结构、效益、质量的统一
　　要实现我国的经济发展战略目标，必须加快增长方式的转变。经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。
　　经济增长方式的转变，核心是要处理好速度与效益的关系。经济增长包括两个相互联系、相互制约的方面：一是经济增长的数量和规模扩大，二是经济增长的质量和效益的提高。经济增长必须坚持以提高经济效益为中心，把发展速度与经济效益提高统一起来。转变经济增长方式是我国经济发展进入到新阶段提出的必然要求。具体表现如下：
　　第一，转变经济增长方式是我国基本国情的客观要求。经济增长需要资源的支持，而资源是有限的。我国虽然地大物博，但人均资源占有量相对贫乏，一些重要的资源都低于世界平均水平。靠大量地消耗资源来维持粗放型的经济增长是不切实际的。只有实现经济增长方式的转变，才能使我国经济发展具有强大的后劲。
　　第二，转变经济增长方式是我国经济成长新阶段的必然要求。随着经济的发展，高投入、高消耗的增长方式越来越显露出其弊端。现在，我国已进入了工业化发展的新阶段，建立了比较完整的工业体系和国民经济的体系，这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心，即要以集约型的经济增长方式来取代粗放型的经济增长方式，以提高国民经济的整体素质。
　　第三，转变经济增长方式是我国更好地参与国际市场竞争，在激烈的市场竞争中取得优势的客观要求。世界经济一体化的发展，使各国的市场日益紧密地联系在一起，市场竞争也日趋激烈。要在国际市场的竞争中取得优势，必须要转变经济增长方式，以降低生产成本，提高产品质量。中国经济要走向世界，只有切实地转变经济增长方式，才能在激烈竞争的世界市场上有自己的位置。
　　转变经济增长方式的关键环节是加速科技进步，提高经济增长的科技含量，要把科学技术作为第一生产力，作为经济增长最重要的动力。
　　经济效益是经济活动中符合社会需要的劳动成果与劳动耗费的比率，即投入与产出的比率。经济发展必须以提高经济效益为中心。提高经济效益一方面要求以尽可能少的劳动耗费生产出尽可能多的产品，另一方面，又要求生产的产品必须要符合社会的需要。如果生产的产品不顾劳动耗费，也不顾是否符合社会需要，那么，即使有速度也是虚假的。因此，只有在不断提高经济效益基础上的速度才是实实在在的速度，才能推动国民经济的有效增长。要始终把经济效益放在中心地位。
　　速度、结构、效益、质量是辩证的统一，互为条件、互相促进。首先，经济效益要以经济发展速度为条件，只有在保持一定发展速度的条件下，才有可能取得较好的经济效益，离开了一定的经济增长速度，就谈不到任何经济效益。因为那样的经济效益就失去了物质条件和实际内容，经济建设就难以进行。其次，经济发展速度要以提高经济效益为前提，持续的经济发展只有在不断提高经济效益的基础上才能实现。离开经济效益片面追求发展速度，就失去了经济发展的真正内容和真实意义。离开了经济效益的经济发展速度是不实在的速度，是难以持久的，并会造成社会财富的极大浪费。
　　结构是速度和效益的基础。结构是指国民经济发展中各部门、各地区和社会再生产各环节之间的关系。结构合理，意味着按照社会需要合理分配社会劳动，实现资源的合理配置，使国民经济处于良性循环之中。这是保证高速度和高效益发展的基本条件。首先，结构合理是保证一定发展速度的重要条件，没有合理的结构，发展就不可能有稳定的、确实可靠的高速度。结构制约着速度，速度快慢取决于结构是否合理。结构越合理，就越容易形成比较高的速度，而且这种速度也比较持续稳定。如果破坏了结构，盲目地追求高速度，即使一时速度上去了，也难以持久。其次，结构和效益也是相辅相成、不可分割的。一方面结构合理是提高经济效益的基础，我国社会主义建设多年的经验证明，没有合理的结构，必然导致经济的大起大落，造成财力物力的巨大浪费，经济效益无从谈起。另一方面，良好的经济效益是国民经济结构合理的一种反映，它表明国民经济各地区、各部门和社会再生产各个环节的发展比例关系是协调的。
　　质量是速度、结构和效益的最终反映。发展速度、合理的结构、良好的效益，最终是通过经济发展的高质量来体现的。在处理速度、结构、效益、质量的关系时，要看到它们之间的协调也是相对的，不是绝对的。发展才是硬道理，结构合理是手段，效益是保证，质量是体现。从根本上说，只有经济发展了，社会财富增加了，才有利于处理好经济生活中的各种矛盾和问题，协调好重大的结构关系，促进国民经济的迅速发展，并取得较高的质量。
　　四、实施科教兴国、可持续发展和人才强国战略
　　1．科学技术是第一生产力
　　科学技术是第一生产力这一命题揭示了科学技术在当代生产力和社会经济发展过程中产生的巨大变革和推动作用，丰富和发展了马克思主义，具有重大的理论和实践意义。在当今世界，科学技术已成为决定一个国家发展速度、经济效益、综合国力和国际竞争力的最重要的因素。科学技术是第一生产力这一思想包含以下内容：
　　一是科学技术对经济发展起着第一位的变革作用。现代科学技术已经广泛渗透到经济领域，渗透到社会生产的各个环节，成为推动经济发展的决定性因素。科技进步因素在国民经济增长中所居的位置迅速上升，经济发展已经主要依靠科技的进步来实现。科学技术已成为经济发展的最重要的变革力量。
　　二是科学技术在生产力诸要素中成为主要的推动力量。古代社会组织生产主要是依靠人力和消耗资源，起决定作用的是劳动力的数量。近代工业社会的生产力大幅度提高，则是靠革新生产工具，使科学知识物化，科学技术作为一种独立力量被包括到机器大生产中，马克思由此提出科学技术是生产力。第二次世界大战以后，科学技术以空前的规模和速度进入生产，使现代物质生产力成为一个复杂的系统，在这个系统中，科学技术自身不但直接体现为生产力，而且它作用于其他生产要素，使生产力的各个要素的质量都得到了较大的提高，从而成为推动社会生产力发展的最重要的力量。
　　三是科学技术使管理日益现代化。在社会生产力发展的过程中，使物的要素和人的要素进行有机结合，即管理成为提高生产力的一个关键因素。生产管理是科学，是知识，也是技术。科学技术在管理中的广泛运用，使管理实现了科学化、现代化。在现代社会化大生产的条件下，科学技术与管理的结合，使社会生产力实现了突飞猛进的发展。
　　2．实施科教兴国战略，创新人才工作机制
　　科学技术进步是经济发展的决定性因素，知识型劳动者成为现代生产和管理的主体。科学技术的进步又是以教育的发展为基础的。因为科技的发展关键是人才，而人才的培养决定于教育，高水平的科技人才和高素质的劳动者都依赖于高质量的教育。
　　科技、教育是经济与社会发展的根本推动力，科技与教育在社会主义现代化建设中具有重要的社会功能和巨大的作用，是社会主义现代化发展战略中的一个重大问题。实践证明，经济和社会的发展只有建立在科技进步和教育发展的基础上，才能有强大的动力，才能实现我们的战略目标。
　　根据科学技术是第一生产力的思想，以及科技、教育与经济发展的关系，我国提出了实施科教兴国的战略。实施科教兴国战略的实质，就是要通过发展科技和教育，推进经济振兴和国家兴旺发达，促进中国社会的全面进步和协调发展。实施科教兴国战略，必须坚持教育为本，把科技和教育放在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。
　　实施科教兴国战略的根本途径是把科技与教育和经济建设紧密地结合起来。在社会主义现代化建设中，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设；教育必须与生产相结合，为社会主义现代化技术服务。这就要积极推进科技、教育体制改革，促进科技、教育与经济相结合。要建立适应社会主义市场经济发展，符合科技自身发展规律，科技与经济紧密结合的科技体制，使科技成果迅速转化为现实生产力。教育体制改革要积极探索与社会主义市场经济体制相适应的办学体制和办学模式，充分利用和优化配置现有的教育资源。教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，要全面提高办学的质量和办学效益。真正把科教兴国战略落到实处。
尊重知识，尊重人才是贯彻科教兴国战略的关键所在。知识和人才对推动经济发展和社会进步具有巨大的作用。在当今世界的国际竞争中，谁在发展教育、培养人才方面取得了优势，谁就会在竞争中取得优势。尊重知识，尊重人才，首先要充分认识知识分子在中国现代化建设中的地位和作用。我国知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的主要从事脑力劳动的一部分，是先进生产力的开拓者，在改革开放中有特殊重要的作用。要建立有利于人才培养和使用的激励机制，使大量的人才涌现出来，为贯彻科教兴国战略创造良好的人才条件。
2．科教兴国战略的内涵。加快科学技术创新和跨越，提高自主创新能力，建设创新型国家。把教育放在优先发展的战略地位
　　科技进步和创新是经济社会发展的重要推动力，落实科教兴国战略，实施国家中长期科学技术发展规划，必须按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系，建设创新型国家。
　　(1)科教兴国战略的内涵
　　科学技术进步是经济发展的决定性因素，知识型劳动者成为现代生产和管理的主体。科学技术的进步又是以教育的发展为基础的。因为科技的发展关键是人才，而人才的培养决定于教育，高水平的科技人才和高素质的劳动者都依赖于高质量的教育。
　　科技、教育是经济与社会发展的根本推动力，科技与教育在社会主义现代化建设中具有重要作用，是社会主义现代化发展战略中的一个重大问题。实践证明，经济和社会的发展只有建立在科技进步和教育发展的基础上，才能有强大的动力，才能实现我们的战略目标。
　　根据科学技术是第一生产力的思想，以及科技、教育与经济发展的关系，我国提出了实施科教兴国的战略。实施科教兴国战略的实质，就是要通过发展科技和教育，推进经济振兴和国家兴旺发达，促进中国社会的全面进步和协调发展。实施科教兴国战略，必须坚持教育为本，把科技和教育放在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣富强。
　　实施科教兴国战略的根本途径是把科技与教育和经济建设紧密地结合起来。在社会主义现代化建设中，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设；教育必须与生产相结合，为社会主义现代化建设服务。这就要积极推进科技、教育体制改革，促进科技、教育与经济相结合。要建立适应社会主义市场经济发展，符合科技自身发展规律，科技与经济紧密结合的科技体制，使科技成果迅速转化为现实生产力；要不断推进科学技术进步与创新，实现科学技术的跨越式发展。教育体制改革要积极探索与社会主义市场经济体制相适应的办学体制和办学模式，充分利用和优化配置现有的教育资源。教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会，真正把科教兴国战略落到实处。
　　(2)加快科学技术创新和跨越，提高自主创新能力，建设创新型国家
　　在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。
　　面对科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，提高自主创新能力，建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。其总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
　　建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
　　建设创新型国家的重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础之上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件。
　　建设创新型国家，一要实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；二要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；三要深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；四要创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；五要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。
　　使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。在建设创新型国家的过程中，中国人民既是自主创新实践的主体，也是自主创新成果的享有者和受惠者。建设创新型国家，就要改革一切阻滞自主创新的不合理规定和体制，形成勇于自主创新的社会氛围，建立和完善鼓励自主创新的机制和制度，建设一个富于创新精神的学习型社会，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。
　　3．实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会
　　建设资源节约型和环境友好型社会是中国社会经济可持续发展的核心任务。这是中国可持续发展理论与中国国情相结合的具体体现，是实施可持续发展战略的客观要求。
　　(1)可持续发展战略的内涵以及实施这一战略的意义
　　实施可持续发展战略。经济与社会的发展要受到一系列因素的影响，人口、资源、环境是制约经济和社会发展的基本因素。要保证经济和社会的协调发展，必须控制人口增长，合理使用资源，保护自然环境，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。
　　实施可持续发展战略是中国现代化建设发展的自身需要和必然选择。我国是一个发展中国家，正处在经济快速发展的过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务。同时，又面临着严峻的挑战，庞大的人口基数，人均资源相对贫乏，环境污染严重，等等。中国的国情决定了我们必须走可持续发展的道路，这条道路就是：坚持以经济建设为中心，从经济与人口、资源、环境、社会的相互协调中推动经济建设的发展，并在发展过程中带动人口、资源、环境和社会问题的解决，从而实现经济、资源和生态、社会的可持续发展。
　　首先，实现经济的可持续发展。可持续发展以经济可持续发展为基础，它鼓励经济增长而不是取消经济增长，因为经济增长是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展更要追求经济增长的质量。也就是经济增长中要改变传统的以高投入、高消耗、高污染为特征的生产模式和消费方式，使经济的增长与人口、资源、环境相协调，提高经济增长的质量，反映经济可持续发展的客观要求。
　　其次，实现资源与生态的可持续发展。可持续发展以资源和生态可持续发展为条件，它要求经济建设和社会发展与自然承载力相协调。经济发展的同时必须保护和改善生态环境，以持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。要选择有利于节约和保护环境的生产结构和消费方式，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率，搞好环境污染的治理，从而促进经济发展与资源持续利用、环境保护相协调，为实现可持续发展创造良好的环境条件。
　　第三，实现社会的可持续发展。可持续发展以社会可持续发展为目的，可持续发展的本质就是要创造一个良好的社会环境。人口问题一直是我国发展中的最大问题，因此，控制人口，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，是我国实施可持续发展的一个重要方面。20世纪70年代以来，我国对人口的控制是非常成功的，但由于我国的人口基数大，使我们在控制人口数量和提高人口质量方面仍然面临着艰巨的任务。只有解决好这一问题，才能实现社会的可持续发展。
　　(2)建设资源节约型、环境友好型社会
　　党的十六届五中全会明确提出建�